重大災害處理要點

國道高速公路局重大災害處理要點


災害簡訊及網路訊息通報程序及格式規定

交通部臺灣區國道高速公路局重大災害處理要點

 

 

交通部臺灣區國道高速公路局重大災害處理要點 

70.12.15.工70-417-67號函訂頒
71.10.13.工71-417-65號函(第一次修訂)
交通部077.01.27.交安(77)字第00190號函同意備查(第二次修訂)
交通部084.01.23.交航(83)字第052353號函同意備查(第三次修訂)
交通部085.11.29.交航(85)字第047115號函同意備查(第四次修訂)
交通部088.08.18.交動(88)字第88041352號函同意備查(第五次修訂)
交通部090.11.13.交路(90)字第063786號函同意備查(第六次修訂)
交通部092.04.04.交路字第0920027025號函原則同意備查(第七次修訂)
交通部092.12.08.交路字第0920066818號函同意備查(第八次修訂)
交通部101.08.29.交路字第1010030696號函(第九次修訂)
102.7.23.工字第1026005856號函(第十次修訂,依交通部102.6.17日交動字第1025007787號函檢送「交通部災害緊急通報作業要點」檢討)
壹、本要點依據交通部災害緊急通報作業要點、交通部災害緊急應變小組作業要點及陸上交通事故災害防救業務計畫訂定。
貳、交通部臺灣區國道高速公路局(以下簡稱高公局或本局)暨所屬各機構及內政部警政署國道公路警察局(以下簡稱公警局)對發生於高速公路或波及高速公路之重大災害之處理,除法令另有規定外,悉依本要點辦理。
參、本要點所稱重大災害分重大交通事故、治安事件及其他重大災害等造成人員傷亡眾多或交通阻斷者。
一、重大交通事故:

(一)死亡人數達三人以上,或死傷人數達十人以上,或受傷人數達十五人以上者。

(二)公路單、雙向交通阻斷,無法於二小時內恢復通車者。
二、治安事件:
發生聚眾陳情、請願藉故抗爭,致交通陷於重大停頓者。
三、其他重大災害:
(一)發生全國(面)性或較大區域性之颱風、地震、水災、旱災等天然災害,致交通陷於重大停頓者。
(二)交通災害:發生重大工程災害,致公路單、雙向交通阻斷,無法於六小時內恢復通車者。
(三)工程災害:因新建、改建、維護、裝修等工程事故發生時,造成重大人員傷亡或嚴重影響社會秩序與公共安全,需立即處置者。
(四)其他因火災、爆炸、核子事故、公用氣體、電氣管線等,造成重大人員傷亡或嚴重影響社會經濟秩序與公共安全之重大災害者。
肆、通報作業:
一、本局及公警局所屬各機關(構)對重大災害之通報應依照本要點所附「高速公路重大災害處理通報作業流程圖」(如附件一)切實辦理。
二、本局重大災害處理之業務主辦單位如下:
(一)重大交通事故:交通管理組。
(二)治安事件:政風室。
(三)其他重大災害:工務組。
三、通報程序:
(一)本局及公警局所屬各機關(構)於獲悉轄區發生災害時,應立即初步查證並相互通報,如符合第參點所列重大災害之一者,即:
1.依程序先以電話通報區工程處交通控制中心轉報北區工程處交通控制中心(以下簡稱北區交控中心)。
2.應於一小時內填具通報單(如附件二),以傳真方式傳送區工程處交通控制中心轉報北區交控中心。
(二)上班時間:
1.電話通報(含簡訊):北區交控中心接獲重大災害電話通報後,應即依災害類別通報相關業務主辦單位及政風室,各業務主辦單位應即:
(1)通報局長(或副局長或主任秘書)轉陳部、次長。
(2)通報交通部主辦業務司(會)、交通部24小時複式通報窗口(如附件三)。
2.傳真通報:
(1)北區交控中心接獲重大災害傳真通報後,應即於「災害通報單」(如附件二)上填寫接收人姓名及時間後,即傳送相關業務主辦單位及政風室。
(2)業務主辦單位於接獲傳真通報後,應即填寫「災害通報單」(如附件四)及「災害緊急應變小組簽辦單」(如附件五),簽請成立災害緊急應變小組,經局長(或副局長或主任秘書)批示後,立即將「災害通報單」傳真交通部主辦業務司(會)、交通動員委員會。
3.業務主辦單位於奉核成立災害緊急應變小組後,應即填寫本局「災害緊急應變小組成立通報單」(如附件六)傳真通知公警局及本局相關工程處成立配合小組,並通知災害緊急應變小組成員與北區交控中心。
(三)非上班時間:
1.電話通報(含簡訊):
(1)北區交控中心接獲重大災害電話通報後,應即依災害類別通報相關業務主辦單位主管(或副主管)、政風室主管及本局值日人員,並依該業務主辦單位主管(或副主管)之指示通報交通部主辦業務司(會)、交通部24小時複式通報窗口。
(2)業務主辦單位主管(或副主管)應即通報局長(或副局長或主任秘書)轉陳部、次長,並請示是否成立災害緊急應變小組。
(3)若奉核示成立災害緊急應變小組時,業務主辦單位主管(或副主管)應即轉知本局工務組通知輪值人員趕赴緊急應變中心值勤,災害緊急應變小組視需要通知公警局及本局相關工程處成立配合小組。
2.傳真通報:
(1)北區交控中心接獲重大災害傳真通報後,應即於「災害通報單」(如附件二)上填寫接收人姓名及時間後,傳送局長、本局值日人員及相關業務主辦單位主管(或副主管)及政風室。若已成立災害緊急應變小組時,並傳真該小組。
(2)該通報單經業務主辦單位主管(或副主管)陳報局長核示後,即通知北區交控中心填寫「災害通報單」(如附件四)傳送交通部24小時複式通報窗口。
(3)北區交控中心於上班後,應將相關資料轉送業務主辦單位處理,業務主辦單位應即陳送局長核閱。
(四)後續通報:
1.已成立緊急應變小組時,緊急應變小組連絡人除重大災情應視處理狀況隨時通報或應上級需要通報外,原則上每隔四小時傳真通報乙次,俾掌握災情及時回應至善後完成。
2.未成立緊急應變小組時:
(1)上班時間業務主辦單位除重大災情應視處理狀況隨時通報或應上級需要通報外,原則上每隔四小時傳真通報交通部主辦業務司(會)乙次(每日6、10、14、18、23時),俾掌握災情及時回應至善後完成。
(2)上班時間業務主辦單位主管於接獲北區交控中心通報,即陳報局長核示後,通知北區交控中心填寫「災害通報單」(如附件四)傳送交通部24小時複式通報窗口。
(五)本局重大災害連絡電話(如附件七)。
四、各工程處應於災害處理後,將詳細狀況及檢討傳真本局,業務主辦單位再轉陳局長核閱。
五、奉交通部指示,本局須配合成立災害緊急應變小組時,本局接受指示之窗口為北區交控中心;接獲指示後之災害緊急應變小組成立作業程序依本處理要點第伍點規定辦理。
六、未達重大災害範圍之事故發生時:
(一)符合下列狀況時,應依本要點肆、三通報程序規定通報:
1.死傷達九人(含)以上時。
2.事故車輛含大客車或運送危險物品車輛時。
3.具新聞性、政治性、社會敏感性或經承辦機關認為有陳報之必要者。
(二)符合下列狀況時,本局及公警局所屬各機關(構)應立即初步查證,於事故處理完畢後即填具「災害通報單」(如附件二)以傳真方式傳送區工程處交通控制中心轉報北區交控中心。北區交控中心1.接獲傳真通報後,應即於「災害通報單」上填寫接收人姓名及時間後,即傳送相關業務主辦單位辦理,業務主辦單位應即陳送局長核閱。
2.主線、匝(環)道發生災害,有封閉車道時。
3.有人員死亡之交通事故。
伍、災害緊急應變小組組成與撤除:
一、成立時機:依下列時機簽奉局長核准後成立,日夜辦公處理有關事務:
(一)本局所屬各機構轄區發生災害,由業務主辦單位視實際需要簽奉局長(或副局長或主任秘書)核准後成立。
(二)奉交通部指示時:
1.中央災害應變中心尚未開設,北區交控中心接獲通知後,電話通知並傳真本局業務主辦單位處理相關業務。
2.中央災害應變中心二級或一級開設,北區交控中心接獲通知後,電話通知並傳真業務主辦單位,業務主辦單位應立即通知相關人員成立本局災害緊急應變小組並回傳中央災害應變中心或交通部,再簽陳局長。
二、災害緊急應變小組組織(如附件八):
(一)由局長擔任指揮官,指派1至3人擔任副指揮官襄助指揮官處理緊急應變事務。
(二)召集人配合中央災害應變中心一級開設,由工務組通知進駐本局災害緊急應變中心輪值,由本局副總工程司、專門委員、各組室副主管及主管輪值擔任。如事態重大時,由局長指派總工程司以上人員擔任召集人。
(三)連絡人配合中央災害應變中心一級及二級開設,由工務組通知進駐本局災害緊急應變中心輪值,由本局各組室副工程司與正工程司(及相同職級,含科長),於本局成立災害緊急應變小組時,每日1人輪值擔任(如附件九)。
(四)助理連絡人配合中央災害應變中心一級開設,由工務組通知進駐災害緊急應變中心輪值,由本局各組室幫工程司(及相同職級),於本局成立災害緊急應變小組時,每日1人輪值擔任(如附件九)。
(五)召集人可視情況需要,指派災害業務相關組室每日派員參與災害緊急應變小組輪值。
(六)召集人、連絡人、助理連絡人輪值名單由工務組適時更新,並傳送予本局會計室、人事室與輪值人員。
(七)北區交控中心協助並配合災害緊急應變小組作業。
三、災害緊急應變小組成立後,即由業務主辦單位填寫本局「災害緊急應變小組成立通報單」(如附件六)傳真通知公警局及本局相關工程處成立配合小組。
四、配合小組作業規定,由公警局及各工程處另行訂定。
五、辦公地點:本局災害緊急應變中心。
六、如發生工程災害,由本局「公共工程施工損害緊急處理小組」辦理(如附件十)。
七、撤除時機與程序:俟本局成立災害緊急應變小組原因解除或接獲交通部任務解除傳真(或電話)時撤除,並依下列程序辦理:
(一)本局暨所屬各機構轄區發生之災害,經證實處理完竣並經局長(或副局長或主任秘書)核示後,即:
1.由小組連絡人通報公警局、本局相關工程處、災害緊急應變小組成員及北區交控中心。
2.由小組連絡人填寫「災害通報單」(如附件四)傳真交通部主辦業務司(會)、交通部24小時複式通報窗口。
(一)接獲交通部指示任務解除之傳真(或電話)時:
1.由小組連絡人經通報召集人後,於交通部通報單上填寫時間,回傳交通部主辦業務司(會)。
2.由小組連絡人通報公警局、本局相關工程處、災害緊急應變小組成員及北區交控中心。
陸、災害緊急應變小組任務:
一、負責災害之聯繫、指揮、通報及新聞發布,並應特別追蹤處理時效。
二、彙整各配合小組隨時通報之特殊狀況處理情形及最新狀況,並作成「重大災害處理彙總表(如附件十一)或填報交通部災情網路填報系統」。
柒、災害緊急應變小組應辦理事項:
一、負責災害資料之收集、聯繫及最新路況資料之提供,並採取以下措施,狀況解除時亦同:
(一)通知公警局加強路況巡邏及工程處(段)加強設施巡查。
(二)通知各相關工程處交控中心配合顯示資訊及報導路況、交通管制狀況於本局外部網站即時路況資訊網站中,並簡訊通知本局各主管。
(三)新聞稿簽送召集人以上(含)核定(如附件十八),視需要通知秘書室進行傳播媒體聯繫。
(四)通知服務區,轉知用路人。
(五)更新本局外部網站關於暫停收費及交通管制狀況資訊等新聞稿內容,並電話通知1968客服專線。
二、依規定陳報局長(或副局長或主任秘書)、交通部主辦業務司(會)、交通部24小時複式通報窗口。
三、應填寫「災害緊急應變小組輪值日誌」(如附件十二)、「災害緊急應變小組通報及處理紀錄表」(如附件十三)及「災害緊急應變小組及配合小組連絡表」(如附件十四),併同「災害通報單」(如附件二)、(如附件四)及「重大災害處理彙總表」(如附件十一)等,於任務解除後陳送 局長核閱。
捌、遇有災害阻斷高速公路交通,必須以救護、救災為優先並儘速恢復通車,凡本局及公警局所屬各機關(構),於接獲災害緊急應變小組通知支援時,應立即採取行動馳援,不得延誤。
玖、重大交通事故由公警局及本局所屬各機關(構)依照交通部及內政部訂頒之「道路交通事故處理辦法」(如附件十五)、本局「處理交通事故作業規定」(如附件十六)及其他有關規定辦理。
拾、治安事件依照本局「處理請願小組作業要點」(如附件十七)及其他有關規定配合辦理。
拾壹、其他重大災害之處理,由本局所屬機構會同公警局所屬辦理。
拾貳、本要點於奉 交通部核定後實施,有修正者亦同。
上架日期    :102-05-03
資料提供單位  :工務組
本頁最後更新日期:105-09-23