一、緣起
高速公路服務區設置之目的，主要是提供用路人休憩、用餐及車輛油料補給，以維持行車安全。
隨著時代環境的演變，為滿足用路人的需求，服務區已朝觀光旅遊之景點發展與邁進，成為真正具有特色的服務區，進而帶動區域經濟，達到政府、營運廠商與用路人三贏之局面。
二、營運管理變革
從民國69年採自辦經營提供服務，惟礙於專業及人力不足，終究須走向委外經營之路，委外方式從「最高價決標」，到民國89年「最有利標」，到94年改依促參法採OT（Operation Transfer）方式，委託廠商營運管理，皆在力求突破現狀，帶給用路人更佳的用餐、如廁、休憩空間及服務品質。
三、各區營運主題風格特色及休憩環境
(一)新營服務區以「知性南瀛．古都風情」為規劃主題，南站以台南「安平樹屋」的美感為設計主軸；北站以「新營糖廠」為空間主題，營造懷舊空間氛圍。
74年公文國道服務區經營要點
檔號：74/000929/0001/001/029
案名：服務區、休息站經營、設櫃
管有機關：高速公路局南分局
(二)仁德服務區以「周而復始，循環不息」為中心架構，結合當地自然及人文景觀的相關概念，將復古傳統的元素及「南瀛風采」以全新設計置入空間規劃中，藉由南北兩站不同設計手法，呈現「Old is New」的「南瀛新象」。
(三)古坑服務區以「花香．蝶舞 幸福莊園」為主軸，塑造區站活潑、特色鮮明的空間情境主題。延伸歐式莊園的空間主題，規劃戶外休憩設施，並透過主題故事中虛擬的人物角色導覽解說，提供兼具環境教育與休憩交流的場域。
(四)東山服務區以「水漾東山」為設計概念，將「水」意象貫穿全場，減化線條方式設計，利用弧形廊道設置大型水族箱營造海底隧道場景，引進台南當地地景及人文元素，設置府城文化館與主題餐廳。
(五)關廟服務區以「鳳揚、童趣、嬉關廟」作為呈現，以充滿歡樂、童趣氛圍為訴求，在設計上主要以顏色、造型，表達活潑與童趣；南北站分別以「酪農」及「鳳梨」產業為主題，並轉化成空間設計元素。
四、五心級（用心、貼心、安心、真心、愛心）服務
包括緊急救援及通報、腸造設備、駕駛人休息室、哺集乳室、嬰兒紙尿布及愛心傘提供、梳妝台、漂書、失物招領、胎壓檢測、免費上網、手機充電、熱量及安心標示、寒冬熱茶提供及熱水洗手、植物介紹解說牌、本分局委外開發整合1968、服務區、旅遊景點等訊息之「樂遊國道GO」App。
71年公文國道服務區駕駛員休息室
檔號：71/000913/0001/001/011
案名：收費站及休息站
管有機關：高速公路局南分局
寒流送暖(熱茶、薑茶)
胎壓檢測
緊急救援簡易包紮
愛心傘
駕駛人休息室
漂書站
五、庶民餐飲：提供平價便當供民眾選擇。
六、服務區活動剪影
七、未來展望
「新消費者心理學」一書中指出，未來消費者的三大欠缺：時間、注意力以及信任。尤其在缺乏時間的壓力下，新消費者要求新方法，以便能隨時隨地購物。服務區儼然成為既是流通業、也是觀光業，集娛樂、休閒和生活功能於一身之新型商場。
在食安頻頻出狀況之今日，消費者對外食不安之焦慮心理現象已普遍存在，溯源管理及食材雲端建檔等，是經營廠商刻不容緩努力之方向。
在友善空間之營造方面，除已依相關法規設置無障礙空間、婦幼停車位、行動不便車位及公廁設置緊急按鈕，未來於服務區普遍設置停車動態資訊管理系統 (e-PARKING)，亦是刻正努力之方向。
因應部分服務區建築物已趨老舊，且停車場及整體賣場空間須大幅整修改善，由目前OT方式改採ROT（Reconstruction重建 Operation營運 Transfer移轉）方式，交由民間廠商予以擴建、整建、重建後並營運，已勢在必行，甚至進而採更大規模BOT ( Build興建、Operate營運、Transfer移轉) 方式，重新興建全新之服務區建築物，讓民間廠商發揮創新思維，提升服務品質，也不無商議之空間。