本計畫係依據交通部100年1月日第1441次部務會報紀錄結論4.「為改善新竹（科學園區）地區道路壅塞問題，請高公局、路政司及運研所針對新竹地區使用高速公路進行O/D起訖調查，作為改善高速公路硬體設施，以及推動公共運輸需求管理（Demand management）之參考」辦理。旨在探討楊梅至新竹地區交通特性及交通問題發生原因，據以研擬短、中長期改善方案，以為未來進一步推動改善計畫之施政依循或參考，其具體目標如下：
一、提高楊梅至新竹地區國道系統之現況交通運作效率，以確保及恢復高速公路提供中長程運輸之功能。
二、針對楊梅至新竹地區國道沿線及城際運輸需求之變化趨勢，推估未來可能面臨的交通環境並提出預警，以為研擬交通分流或改善措施之參考。
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