國5雪山隧道自衛消防編組招標依法辦理

有關報載「雪隧消防外包給園藝公司」，而質疑雪山隧道消防工作是否有所託非人之情形，說明如下：

依據行政院核定「以擴大地區消防隊防救災能量，並搭配公路單位所設置之自衛消防編組方式，辦理長隧道防救災工作」之原則，由國道高速公路局北區工程處成立雪山隧道自衛消防編組，台北縣及宜蘭縣消防局則分別於二端洞口成立雪山及特種消防分隊，以擴大救災能量，共同合作執行雪山隧道之消防救災事宜。

雪山隧道自衛消防編組係全日駐守於雪山隧道兩端及中間，若隧道內發生事故，即可在最短時間內到達現場，在災害發生初期執行交通管制、初期滅火、簡易救護及疏導用路人等工作，後續當消防單位到達事故現場後，自衛消防編組則協助後續之滅火及救護工作。

此外，除消防單位外，並整合交通、警察、醫療及拖救等單位，共同組成完整的救援組織，當雪山隧道發生重大災害事故時，即可提供完整的救援能量。

雪山隧道自95年6月通車以來，總計發生6次車輛冒煙或火燒車事件，均由自衛消防編組在最短時間內到達現場，完成滅火及人員救助工作，控制事故而未使災害擴大，顯見自衛消防編組確已達到成立的目標。
有關雪山隧道自衛消防編組的設置方式，在考量組織編制、經費需求、工作性質、人員經驗傳承及設備建置成本等因素後，經報奉交通部同意，以一期3年方式，發包委託民間廠商執行人員招聘、消防及救援設備購置及工作管理等工作，並採最低價標方式辦理發包。惟雖採最低標方式，亦限制參與投標廠商必須具備消防等相關業務之資格，以確保得標廠商具足夠之執行能力，另合約中亦規定招聘之自衛消防人員須具備一定之消防及急救技能，並應於開工前實施必要訓練。

本期（99至102年）之雪山隧道自衛消防工作，係由尚宏園藝公司得標，於開標前即已審視該公司登記核准之營業項目，確實包含消防安全設備安裝及檢修等項目，符合投標資格。該公司得標後，亦依契約規定完成人員招募及訓練、消防救援設備購置等準備工作，並經高公局北區工程處確認確實符合約規範要求後，自本(99)年7月1日起開始進駐，執行迄今亦相當順利。

對於自衛消防編組人員的救援能力，高速公路局一向相當重視，除在正式進駐前，由得標廠商按合約規定，聘請消防、醫療、交通等各專業人員，辦理消防滅火、傷患急救、交通維持、通報等，合計84小時之課堂講授與實地操作訓練外，並持續每月辦理個別項目之複訓，每季配合參與雪山隧道防救災演練，應能維持並精進其救災技能。