民國88年9月21日，臺灣發生芮氏地震規模7.3的「集集大地震」，造成中部地區致命性的破壞，不僅許多民眾傷亡，更有多處建物及縣市道路與橋梁設施嚴重毀損。值得慶幸的是，國道高速公路在此劫難中，通過嚴峻的考驗並未受到波及。

有鑑於臺灣位處環太平洋地震帶，菲律賓海板塊及歐亞板塊交界上，屬地震頻繁高風險區域，而且島上還有多處斷層；再加上全球暖化，氣候變遷所帶來的颱風、豪雨、坡地崩塌及土石流等天然災害層出不窮。本局深切體認，在天災難以預料的前提下，事前做好萬全準備，防範於未然，提供民眾安全的道路是我們責無旁貸使命與職志。

由於國道為國內西部地區南北交通大動脈，所以本局開始積極著手對921地震當時國道已完工通車之新舊橋梁結構物，依據國家地震工程研究中心之檢討研究結果修正之「公路橋梁耐震設計規範」相關章節重新檢核及評估，針對不符合最新耐震設計規範之橋梁辦理耐震補強計畫。

主要工作項目包括：計畫範圍內所有橋梁之耐震能力目視檢測、初步評估、詳細評估（含補充測量、鑽探工作）、耐震補強設計及施工等。而所採行的補強策略有：橋柱韌性或強度補強，以及既有支承、帽梁、基礎與防止落橋設施等構件的耐震補強，也可在適當的橋梁結構系統，採用隔減震補強設計。
同時，計畫預計達成四大目標：
一、日後大地震來襲時，達到減少損害、避免傷亡的主要目標。
二、建構完整且高效率的地震救災緊急道路系統。
三、提供二十一世紀國家經濟持續發展所需之高安全性基礎交通建設。
四、透過「等級Ⅰ地震(中度地震)維持原有功能（不壞）、等級Ⅱ地震(設計地震)可修復（容許產生損傷）、等級Ⅲ地震(最大考量地震)避免落橋或崩塌」耐震理念，達成國家整體防災計畫之永續發展總目標。

目前，全球各國對地震仍無法事先預測及阻止其發生；但對道路橋梁而言，補強工程確實可加強其對地震之抵抗力。在地震來臨時，不僅能減少橋梁的損害，還可在救災時發揮緊急運輸的功能。故歐美及日本等先進國家的地震防災策略，偏重考量生命線工程系統的風險管理概念。若有需要或是能力可及，對高速公路橋梁耐震補強工作皆不遺餘力。我國位處板塊撞擊和移動頻繁的環太平洋地震帶，理應更加重視橋梁耐震補強工程。因此，本局全力推動此項計畫，期能有效提升國道的耐震能力，建構完整且高效率的地震救災緊急道路系統，達成國家整體防災計畫的永續發展目標。